“原租金1700元/月的一居室公租房被转租后，租金高达4900元/月。”近日，有媒体报道，北京市存在房产中介机构和个人违规转租转借公租房的现象。
据了解，对于公租房违规转租转借等行为，哈尔滨装修公司，北京市住房和城乡建设委员会已建立定期巡查机制，市区两级相关部门联动，采取建立家庭档案与入户走访相结合、日常检查与专项督察相结合的方式进行定期巡查，对一经查实的违规行为，坚决予以处理。今年上半年，北京市共收回公租房7套，取消了相关家庭的保障资格并记入不良信用档案。
公租房即公共租赁住房，是在国家政策支持下，通过新建或其他方式筹集房源，向中低收入群体出租的保障性住房。公租房是国家住房保障体系的重要组成部分。公租房不归个人所有，而是由政府或公共机构所有。
根据《北京市公共租赁住房申请、审核及配租管理办法》，三房（廉租住房、经济适用住房、限价商品住房）轮候家庭、其他京籍家庭、非京籍无房家庭以及产业园区员工符合一定要求可申请公租房。通过意向登记、资格审核、摇号配租、选房签约流程后，申购家庭可入住公租房。
公租房的资格审核、运营管理、相关配套设施的建设完善等问题备受关注。
住有所居 把好资格审核第一关
日前，位于北京市丰台区的燕保·郭公庄家园（北区）公租房项目贴出了《受理调房通知》，符合条件者可以申请把小套型公租房调整为中套型或者大套型公租房。
“有些租户结了婚或者有了孩子，小套型住不下就可以按要求提交材料申请调房。”一位年轻租户表示，自己身边有符合条件的朋友已经调换了大套型公租房。
“房子很温馨，我住得很踏实。37平方米的一居室月租金是1000多元。作为特困低保户，我还可以领取一定的租金补贴，最终每月只需缴纳100多元的租金。冬天室温能达到二十五六摄氏度，很温暖。” 一位受访者谈到自己的公租房很激动。他说，自己快60岁了，以前为了省钱住在农村的平房里，房子不但漏雨而且冬天还没有暖气。
金隅翡丽公租房项目位于海淀区西三旗。在小区里，不少老年人在下棋、聊天。“这个小区的租户大多都是本地居民，老年人比较多。有的是低保户或贫困户；有的是因为家里人多住不下，申请公租房单独居住。”一位年迈的租户介绍道。
从一些租户口中得知，有的住户并非公租房的申请家庭，而是以“借住亲戚的公租房”名义居住在小区里。
由此可见，如何保证真正有需求且符合条件的人入住公租房，实现公租房建设的初衷，前期的申请资质审核和后期的运营管理都十分重要。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，在资格审核中，不应只看提交的申请材料，更要做一些申请家庭的背景调查。工作人员要具备相对敏锐的判断力，防范各类不符合条件的群体通过资格审核。地方政府应在公租房的供给端、分配端等进行创新，同时对每套公租房的出租情况进行实时监测，并实行身份制度管理。
监管趋严 增加违规转租成本
“这里没有人敢对外出租房屋，因为这是公租房。” 当被问及是否有房源可供出租时，金隅翡丽公租房项目的业主表现得非常警惕。有租户说到，前段时间小区刚刚张贴了公告，严禁公租房对外出租，否则房屋将被收回。没有人敢冒这么大的风险，一旦被举报，后果很严重。
北京市海淀区房屋管理局官网显示，金隅翡丽公租房项目共有房源610套，月租金标准为37元/平方米。小区分为东、西两区，总共有5栋楼。西区的1、4、5号楼为普通商品房住宅，东区的2、3号楼为公租房。
进入东区，多层建筑的红色墙体在绿植的映衬下非常显眼。该小区虽不大，但绿化面积却不小，而且人车分流、电梯直接入户并采用封闭式管理。
据了解，房产中介机构只有位于4号楼和5号楼的商品房房源，并无公租房房源。但是，有租户说，该项目也存在违规转租转借公租房的情况，都是租赁双方私下进行交易的。
在位于2号楼的海淀区公租房管理中心办公室里，工作人员表示，公租房的所有权归属于政府，租户经过摇号选房后获得房屋租住权。“如果私下转租或租住公租房，被举报、查证后，房屋将被收回。‘房东’和租客签订的租赁合同在法律上是无效的。”
针对房产中介机构违规代理公租房转租行为，日前，北京市住房和城乡建设委员会第一时间会同朝阳区房管局对相关情况开展调查。朝阳区房管局约谈了我爱我家和中天置地两家中介公司的负责人，并做出责令涉案门店停业整顿等处罚。对于擅自转租的公租房承租人，依照相关法规及合同约定解除合同，并做出收回房屋、5年内不予配租配售保障性住房、记入不良信用记录等处罚。
“房产中介机构应提高警惕。在业务上，要提升自我规范意识、坚决不违规操作，还要提高识别房源的能力。政府可适当通过限制中介相关业务、加大惩罚力度、公开公租房申请‘黑名单’等措施进一步加强监管力度。”严跃进说道。
据了解，北京市住房和城乡建设委员会将在公租房项目中全面推广人脸识别技术，利用科技手段加强动态监管、震慑违规行为，计划今年年底前实现全覆盖。目前，已有50个公租房项目完成人脸识别系统的搭建，其中11个项目已投入使用。
此外，为加大公租房房源的供应，近期，北京市将加快推进5000套公租房的供应分配，并计划在今年年底前启动近万套公租房房源的分配工作，以满足保障群体的住房需求。
配套不足 设施和管理有待完善
对于小区安全和基本生活配套，公租房的住户十分关注。
“现在小区超市关门了，我们只能到附近其他社区的超市购物。小区没有基本的医务室、健身设施等，大家都觉得不方便。”有租户这样告诉《中国建设报·中国房地产》。
作为北京市第一个真正意义的开放式小区，燕保·郭公庄家园不设围墙。
“虽然没有围栏是个创新，但是从安全的角度考虑，小区还是需要围墙。2017年，我入住小区刚半个多月，电动车的电池就被偷了。”受访者指出，由于没有围墙，再加上物业安全管理不到位，小区的安全系数大大降低。
此外，还有租户反映，小区的阳台都是开放式的。由于物业管理部门不允许租户自主封闭阳台，即使是一、二层的住户，阳台也是敞开式的，没有任何安全防护措施。
还有受访者说：“小区租户多是北京市民且低保户较多，一般收入水平不高，需要社区超市、社区医院等便民设施，以满足基本生活需求。”
对此，《中国建设报·中国房地产》从北京市保障性住房建设投资中心了解到，燕保·郭公庄家园是北京市开放式街区的试点项目。虽然不是封闭式管理，但小区内装有人脸识别系统可保障小区安全。后期，将进一步完善相关设施。
有业内人士分析认为，公租房不同于商品房，除加大房源的供应外，还应考虑如何提高居住品质。在配套设施建设方面，项目选址时就应考虑如何让公租房与商品房共享商业、医疗等配套。此外，还要通过创新物业服务模式加强小区管理。
（来源：中国建设报）
