为更好推动脱贫攻坚工作，陕西省成立脱贫攻坚指挥部，下设“八办两组”，其中农村危房改造脱贫办公室设在住房城乡建设部门，主要领导担任办公室主任，并配备专职骨干。在指挥部的直接指挥下，农村危改突出“三个创新”，确保农村危房改造任务顺利完成，让贫困群众住上安全房。
创新思路 构建精准认定体系
部门协作认定。根据扶贫、民政、残联等部门提供的贫困户对象名单，各县（区）住房城乡建设部门组织相关技术力量，按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则》，逐户开展房屋危险性评定，出具鉴定意见，明确改造方式。
全面摸清底数。建立了省、市、县（区）、乡镇、村五级农村危房改造精准扶贫台账，精准认定4类危改对象14.23万户，其中建档立卡贫困户12.34万户，低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭1.89万户，并于每年年底进行动态调整。
夯实工作任务。制订了工作方案，明确改造任务，提出2017年~2018年基本完成建档立卡贫困户危房改造，2019年全面完成四类重点对象危房改造，并将这些任务逐年逐月分解，责任落实到人。
创新制度 建立全程考核机制
制订考核办法。建立了“月通报、季讲评、年终综合考核”机制。对连续3个月排名末位的市，提请省脱贫攻坚领导小组办公室约谈市分管领导；年终综合考核结果进行通报，并通过媒体向社会公示。建立包抓机制。省市县三级建立了全年常态化暗访督察工作推进机制，指导督促农村危房改造任务落实，及时协调解决工作推进中的问题，全省形成了层层包抓、上下联动的工作局面。加大监督问责力度。联合扶贫、财政、纪检等部门，开展专项检查，重点对农村危房改造对象审核、资金使用、项目管理中弄虚作假、吃拿卡要、徇私舞弊等违规违纪行为进行监督，加大执纪问责力度。
创新服务 助推打赢脱贫攻坚战
发挥技术优势。与西安建筑科技大学、住房城乡建设部西部农房研究中心建立合作机制，在全省精选138名专家，成立了农村危房改造技术专家组，分片区开展技术指导和农村工匠培训，全年累计培训农村工匠297场次、30186人次。
完善标准体系。精心编制了鉴定、改造技术指南和维修技术图册，解决了窑洞等危房在国家层面缺乏鉴定标准以及基层专业技术力量相对薄弱等问题。
优化改造方式。坚持“能加固绝不重建”的原则，分地区、分类型、分工艺，开展危房加固改造，用较少的投入、较短的工期，达到安全住房要求，并统筹推进村内基础设施建设，最大限度保留了农房传统风貌，改善农村人居环境。
加大宣传力度。编印了政策《口袋书》、《明白卡》，发放到各级扶贫干部和危改对象手中。开通了热线电话，通过网络、报纸等方式，加大信息公开力度，提高干部群众对政策的知晓率、支持率和满意度。
陕西省将继续借鉴兄弟省份先进经验，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保如期完成全省农村危房改造任务，为助力脱贫攻坚作出应有的贡献。
（来源：中国建设报）
