态度，决定一切！
日前，看着此前空空荡荡的横着几根大木条的休息长廊上增加的这个设计别致的廊顶，在吉林省白城市洮北区诚基花园24号院住了18年的张大妈，脸上露出了舒心的笑容。一旁的王大妈更是连声点赞：“这才是干了件走心的事儿！”就在数天前，同一个地方，同样烈日当空的正午，她还和院里的其他老姐妹聚在一起指着这个“光头”长廊，义愤填膺地指责其“光秃秃地横着几根大木条，有啥用啊？既不能遮荫又不能挡雨”。
虽然院里早先那些一到夏天便硕果累累的李树、樱桃树等，被眼前的雨水花园替代了，往后很难再听到院里摘果子的欢声笑语了，心里多少有些遗憾，但看着廊角特意保留的两棵柏树，多少留住了点儿念想，心头也就释怀了。更何况，堵心了数月的“光头”长廊，在白城市住房和城乡建设局领导的亲自过问下，很快便有了结果。往后每天又能跟院里这些老伙伴们聚在一起，谈天说地锻炼身体，感觉舒心多了。毕竟，通过海绵城市建设，小院比以前更规整干净了，还多出了不少停车位。“堵心”和“舒心”，虽一字之差，却决定着民心向背。这也正是日前刚刚发布的《中共中央
国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中明确提出的“加快海绵城市建设”、“坚持以质量第一为价值导向”、“坚持以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的”要求和基本原则。
白城市住房和城乡建设局局长李德明告诉记者：“作为首批全国试点之一，白城人民对海绵城市建设整体上还是十分理解和支持的，但也确实存在规划设计单位前期调研流于形式的现象，没有充分听取社区居民的意见建议，没有因地制宜，设计出来的东西成了十足的花架子甚至是‘假海绵’。对这样毫无用处的摆设，我们在后期的巡查中，发现一处整改一处，尽最大努力满足社区居民的合理化需求。海绵城市建设，作为一项重大的民生工程，需要过技术关、验收关，但更要过当地老百姓的‘口碑关’，要经得起时间的检验。”
李德明的这份底气，来自吉林省和白城市两级领导对白城“海绵+旧城改造”再三强调的“群众需求”底线。吉林省委书记巴音朝鲁日前在白城调研生态环保工作时指出：白城市老城区改造力度很大，在这一过程中必须认真听取群众呼声、反映群众期待，着力解决群众关心关注的环境问题，为人民群众创造良好的生产生活环境。8月29日，白城市委书记庞庆波在洮北区“海绵城市”工程指挥部听取汇报后，明确要求“在施工过程中，要注重细节，充分考虑到群众的意愿和呼声，尽最大努力满足群众需求”。市长李明伟不久前在老城区综合提升改造工程现场提出“要保质保量加快施工进度，打造百姓满意工程”，要求“一定要科学组织、有序推进，加强工程监理和群众监督，特别是要注意处理好细节部分，努力打造精品工程、样板工程，为广大居民打造一个环境优美、功能完善、秩序井然、适宜居住的良好生活环境”。“群众需求”、“百姓满意”，无疑已经成为白城海绵城市建设技术标准外的另一项核心标准——民心指标。
对海绵城市建设试点推进过程中可能出现的“为海绵而海绵”甚至“假海绵”的现象，住房城乡建设部城市建设司副司长章林伟说过一句被业界公认的经典语句：“有景观无功能，是‘花架子’；有功能无景观，是‘傻把式’。”如何才能杜绝或有效预防此类“花架子”、“傻把式”项目的出现？《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》早已给出答案：坚持规划引领、统筹推进。因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技术标准规范。这样的“源头治理”原则，意味着专家的力量至关重要，这正是住房城乡建设部成立海绵城市建设技术指导专家委员会的重要原因。不过，在毫无成功的经验模式可资借鉴的当前，要将专家指导意见及时消化、落实到具体的项目上，现场的技术咨询服务团队，便成了决定试点成败的核心因素之一。正因如此，各地试点不惜动辄耗资上千万元甚至数千万元采购这样的技术咨询服务。然而，随着试点工作的持续推进，尤其是三部委一年一度的专家组“期中考核”，各地技术咨询服务团队的真实“本底”开始逐渐浮出水面。有真正扎根试点、靠刻苦钻研和创新探索获得“真经”，全程指导试点成为创新典范的真服务，但也客观存在极少数不接地气、连当地本底都没有摸清就瞎开“处方”的“瞎指挥”，企图靠一些脱离当地实际的“假、大、空”的概念蒙混过关。业界专家对此表示，我们不仅要及时为那些“真服务”点赞，凝聚传播正能量，同时也要时刻警惕某些见利忘义的“大忽悠”，及时展开“打假”行动。为此，各地负责海绵城市建设的各级领导干部需要及时补上一堂“海绵课”，不断丰富海绵城市建设相关业务知识。惟如此，方能杜绝“惟专家是从、惟技术是从”，坚守住“因地制宜”这一最核心原则。
不过，说易行难，尤其是白城。该市海绵城市建设3年计划实施22平方公里，计划投资43.5亿元。这样的建设规模对其他试点城市而言，或许并不难完成。然而，对于全年无霜期平均仅有144天的白城而言，这一数字说明即便没日没夜地干，也只有不到5个月的施工期，成了十足的“压力山大”。不仅如此，为使“海绵+旧城改造”的成果惠及更多百姓，市政府又在老城区新增16平方公里作为海绵城市建设扩容区，同步改造。这下，原本的“压力山大”，彻底变成了“压力天大”。如此困局，能如期完工就已实属不易，还真刀真枪地通过技术“打假”跟项目“品质”卯上了劲，没有经过充分的科学论证、经不住细节推敲的项目，宁愿耽误工期也决不盲目上马，且要求从规划源头开始进行全周期创新，追求亮点和特色。在新材料、新工艺、新技术方面，除将本地丰富的砂砾作为生态设施覆盖层防冲刷材料和已经取得阶段性成果的马路雨水面源污染多功能组合树池外，创新研发的“海绵渗井”已开始投入使用。若将这些较真儿的时间和精力用到追赶工程进度上，项目恐怕早已提前完工，还能在考核中拿高分。在常人眼里，这无疑是在“犯傻”，存心跟自己过不去。但李德明认为：“工程进度要抓，但项目品质也必须要有保障。只有双管齐下，才可能把习近平总书记在中共十八届二中全会第二次全体会议上强调的“面对改革发展稳定的艰巨繁重任务，各级领导班子和领导干部一定要按照中央要求，牢记‘空谈误国，实干兴邦’，积极进取，奋发有为，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”的指示精神落到实处。
确实，“犯傻”的人还远不止李德明一个。具体负责现场指挥协调的白城市住房和城乡建设局副局长吴茂强，从今年6月接手海绵城市建设任务至今，还不到两个月时间，就几次把自己“折腾”进了医院。为保障项目实效，他一次次地跟技术咨询服务单位的专家抠细节，不把存疑的地方搞明白，宁愿项目不上马。为赶工期，他几乎每天凌晨五点钟就起床，洗把脸就赶往工地，无暇照顾罹患重病的妻子，也没时间辅导女儿的学业。“大小我也算个干部，但看到施工现场存在的明眼人甚至外行都能一眼看出的问题，却没人过问，而是将错就错地糊弄事儿，我总忍不住破口大骂，直到盯着他们当场把问题解决为止。那形象，说实在的，更像个流氓。”每天找他的人，不是说情就是扯皮，一次次回绝和按原则办理后，一向好人缘的他，如今遭到的白眼冷脸却越来越多。强颜欢笑的吴茂强，话语里透出一股莫名的悲壮。谁说男儿有泪不轻弹，只是未到伤心处！即便如此，他却从来没有因此而打过退堂鼓，正所谓“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。
在白城海绵城市建设大军中，像李德明、吴茂强这般“犯傻”的人并非少数，他们是为兼顾景观树种栽种和工期而煞费苦心研究施工流程和工艺的工业园区建设局局长贺澎冰、为从根本上解决城市生态环境而在海绵城市建设“渗、滞、蓄、净、用、排”六字真言之外添加“引”（通过河湖连通工程引水入城）字诀的生态新区建设领导小组办公室建设局局长杨明、通过案例和数据潜心研究小区海绵化改造实效的洮北区住房和城乡建设局工程管理组副组长齐宏宇等。因为，他们在新一轮“啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多”的改革中，敢于“迎难而上”，敢于“刀刃向内”，敢于“自我革命”，时刻想着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，夙夜在公，努力“激发动力、让人民群众不断有获得感”。正因如此，我们有理由相信，白城旨在通过科学系统构建人水和谐的城市水生态、打造北方寒冷缺水地区海绵城市建设典范的目标，值得期待。
为更好地满足“群众需求”、追求“百姓满意”，就必须“站在更高起点谋划和推进改革”，“让质量第一成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部工作责任”，这样的“犯傻”，堪称“真聪明”、“大智慧”！正所谓“慧者心辨而不繁说，多力而不伐功，此以名誉扬天下”。
（来源：中国建设报）
