各市（地）、县（市、区）住房城乡建设局（建委）、发展改革局（委）、财政局，省农垦总局、森工总局住建局、发改局、财政局：
根据省政府办公厅印发的《加快特色小（城）镇培育工作的指导意见》（黑政办规〔2017〕37号）和《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村〔2016〕147号）的要求，为做好省级特色小（城）镇申报推荐工作，现将有关事项通知如下。
一、首批推荐数量
根据各市（地）经济规模、建制镇数量、近年来小城镇建设工作及市级支持政策情况，确定首次推荐数量为40个，各市（地）推荐数量（见附件1）。
二、推荐要求
1. 具有一定人口集聚能力。编制了小城镇总体规划或特色小（城）镇发展规划，功能定位科学，发展方向明确，能够按规划实施建设。能够吸纳和转移人口，居住区聚集功能明显。
2. 主导产业特色鲜明。能够根据区域优势，挖掘本地最有基础、最具潜力、最能成长的特色主导产业，产业持续竞争力和辐射带动作用较强，具备做精做强做火的基础。
3. 注重弘扬历史文化。重视传统文化、民俗文化、舶来文化等特色文化活态传承，加强历史文物保护和历史文化保护区、传统村落等文化保护。
4. 基础设施和公共设施完善。具备一定基础条件，道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理等基础设施和教育、医疗、卫生公共服务设施相对完善。生活污水及垃圾能够得到有效治理。
5. 具备较强的发展活力。能够在体制机制等方面进行改革创新，发展理念、建设模式、管理方式和服务手段等能够与时俱进。积极探索市场化运作机制，有一定财政活力，自身造血机能较强，具有自我建设自我管理的良好基础。
6. 人居环境和谐美好。注重生态保护，能够依据人口规模、自身特色建设公园、广场、绿地，注重宜居宜业人居环境的打造，建成区人均绿地率不低于15%。
三、申报材料
推荐特色小（城）镇应提供下列资料：
（一）特色小（城）镇推荐信息表（见附件2）。各项信息要客观真实。
（二）特色小（城）镇建设工作情况报告及PPT（编写提纲见附件3）。报告要紧紧围绕《加快特色小（城）镇培育工作的指导意见》（黑政办规〔2017〕37号）和《住房城乡建设部 国家发展改革委 财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）相关要求编写，同时按编写提纲提供能直观、全面反映特色小（城）镇培育情况的PPT。
（三）镇区总体规划或特色小（城）镇发展规划。符合特色小（城）镇培育要求、能够有效指导特色小（城）镇建设的规划成果。
（四）相关政策支持文件。被推荐镇列为市（地）、县（市、区）支持对象的证明资料及县级以上支持政策文件。
以上材料均需提供电子版，基本信息表还需提供纸质盖章文件。
四、推荐程序
各市（地）要认真组织相关县级人民政府做好推荐填报工作，由市地住建部门牵头，会同发改、财政部门共同组织专家评估把关并实地考核，填写专家意见和实地考核意见，将优秀的候选特色小（城）镇培育对象推荐上报。推荐工作不设门槛，首次推荐后如再发现符合培育条件的特色小（城）镇可按照程序追加申报。候选特色小（城）镇近5年应无重大安全生产事故、重大环境污染、重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏、土地浪费等现象。省住建厅将会同省发改委、省财政厅共同组织专家对各地推荐上报的候选特色小（城）镇培育对象进行复核，并按照“宽进严出，先培育后命名”原则，先行确定培育对象，定期对条件成熟的特色小（城）镇进行核准，分批公布省级特色小（城）镇名单（认定命名标准见附件4）。被命名为国家级和纳入省级特色镇培育名单的均可享受《加快特色小（城）镇培育工作的指导意见》相关扶持政策。
各市（地）要严格按照首批推荐数量筛选，并于2017年8月31日前将本地特色小（城）镇培育对象及备选材料上报省住建厅。
联系人：
王芳，电话：0451-53665084
地 址：
哈尔滨市南岗区东大直街308号 省住建厅
2017年8月15日
