新型城镇化的方程式如何解

 

在“以人为本的城镇化”等核心理念的指导下,新型城镇化作为国家战略一经推出便持续引起社会各界的广泛关注。作为中国城乡建设事业重要参与力量的中国房地产开发企业,更是将新型城镇化视为追求可持续发展的重大机遇。公开资料显示,万科集团、中国建筑、招商蛇口、首创集团、国奥集团、中景恒基集团、泰华集团、利海集团等企业近年来都在围绕新型城镇化展开战略布局,相关项目也在陆续落地。

相比过去的城镇化路径,新型城镇化的核心其实在于改革。国家发改委城市和小城镇改革发展中心原副主任乔润令曾在接受中国建设报独家专访时分析表示,新型城镇化的核心内容是体制改革、以人为本,促进农民工进城和城市发展方式的转变,并不是以往“投资拉动经济”模式的延续。因此,如何培育产业、能留住人并促进人们在家门口实现安居乐业才是关键。

不管是开发商也好,运营商也罢,在新型城镇化问题上都需要转变思维方式,加速开发运营模式的转型升级,过去的那种房地产经济思维,圈地、盖楼、卖楼模式势必不可持续,也不是真正意义上的新型城镇化。7月21日,在由中共中央党校、中国建筑工程总公司(以下简称中建)联合举办的“2017中国新型城镇化高峰论坛”上,多位与会嘉宾、专家学者谈及新型城镇化的这道方程式如何解时,也都提到了产业培育和如何实现就地城镇化问题。

中建董事长官庆表示,新型城镇化承载着中华民族伟大复兴的光荣梦想,对企业而言,可谓机遇与挑战并存。如何运用市场化的手段协助政府破解新型城镇化建设中的难题,发挥市场对资源配置的决定性作用,引领城市建设组织模式变革、创新产业结构升级方式,是相关企业与国家前途紧密相连、探索求解的一道高级方程式。这其中迫切需要依靠专业化的运营平台,发挥全产业链优势,提供一揽子服务,努力做地方政府新型城镇化建设的合作人。

作为责任央企,为积极助力新型城镇化国家战略的顺利落地实施,中建在充分整合企业内部资源的基础上,专门成立了专注新型城镇化事业的新平台——中建方程投资发展有限公司(以下简称“中建方程”),以土地成片开发和土地价值提升为核心业务,全面整合中建系统在规划设计、建筑工程、地产开发和基础设施建设等领域的全产业链资源,协同国内外高端智库、科技、金融和先进产业资源,力求打造新型城镇化的国家级集成平台,为地方政府提供一站式城市更新、城乡统筹、产业导入和管理运营的综合服务,探索既契合中国特色新型城镇化发展内涵、又彰显中建特色的城镇综合建设新模式。

中建方程董事长贺海飞表示,与传统模式相比,中建方程提供的城镇综合建设服务,最大的特点是一站式、平台化。秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,一方面为城市发展组装资源,助力地方政府科学施政,提升城市居民的生活品质;另一方面为合作伙伴搭建政企合作、产城融合的大平台,打通行业边界,降低市场交易成本,携手合作企业共同发展。

中共中央党校常务副校长何毅亭分析评价认为,中建的新型城镇化实践主要是政企合作,从全产业链角度进行城镇的开发建设,通过一、二、三级联动开发完成规划设计、土地整理、居民搬迁、建设施工、招商引资等城市运营等,确保了成本、配套、规划、落地的可控。这种模式代表未来新型城镇化建设的一种发展方向,为今后新型城镇化建设提供了综合性的解决方案。

国务院发展研究中心产业经济研究部副部长杨建龙则进一步分析表示,从单纯的规模化扩张向品质提升转型的新型城镇化建设,改革与创新是其中的关键。中建方程积极探索新型城镇化综合开发新模式,多维度实现
“交叉补贴”,很好地解决了土地开发过程中面临的外部性跟内部化的问题;同时中建方程积极创新产业导入,定位紧跟中国产业转型升级方向,对新型城镇化及产业转型升级均具有重要意义。

(来源:中国建设报)

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